中共马尔康市委二届十次全体会议隆重召开

2021年1月6日，我市召开第二届委员会第十次全体会议。全会由市委常委会主持。市委书记李清勇代表市委常委会作工作报告。出席全会的有，市委委员28人，候补市委委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，部分基层党员代表和相关企业主要负责人也列席会议。

报告指出，2020年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年、“十三五”规划收官之年，既要抗击突如其来的新冠肺炎疫情，又要兑现如期脱贫奔康的庄严承诺，更要努力实现经济社会持续稳定健康发展，问题交织复杂、挑战接踵而至、任务艰巨繁重。一年来，在州委的坚强领导下，市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的治藏方略，坚定落实省委、州委决策部署和清华书记、刘坪书记来市调研重要指示要求，聚焦“一州两区三家园”和“一城一市三地”建设，以城乡全域治理制度创新和能力建设为主线，以推动长江黄河上游生态“重在保护、要在治理，高质量发展”为根本，真抓实干、攻坚克难，坚决抓好生态、发展、民生、稳定、作风“五件大事”，各项工作实现统筹推进、整体提升。全年预计实现地区生产总值42.8亿元，同比增长3.2%；地方公共财政一般预算收入2.51亿元，同比增长5%；城乡居民人均可支配收入分别为40670元、16360元，同比增长7%、10%。“十三五”规划目标任务即将胜利完成，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会胜利在望，美丽生态马尔康的愿景正加速建成。

报告强调，2021年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年工作意义尤为重大。全市上下务必紧扣问题和不足，按照“开好局、起好步”目标，抢抓国家新一轮西部大开发、支持涉藏地区生态文明建设、长江黄河流域生态保护治理和高质量发展等重大战略机遇，进一步明晰定位、坚定信心、完善举措、狠抓落实，奋力实现第一个一百年奋斗目标。一要坚决贯彻落实中央和省州全会精神。坚持把贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、州委十一届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，与落实中央第七次西藏工作座谈会、省委涉藏工作会议部署统筹起来。要深入学习领会，将全会精神纳入学习和教育培训的重要内容，坚持集中学习和个人自学相结合、理论学习与中心工作相结合，认真开展学习讨论。要广泛宣传宣讲，用好用活“两联一进”、基层党课、专题讲座等形式开展宣传宣讲。要全面贯彻执行，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，围绕“一城两区三地”发展战略，认真谋划“十四五”时期各项工作，制定务实管用的具体措施，切实在坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行上下功夫，确保决策部署一项一项的落地见效。二要全力以赴保障全域生态安全。牢固树立长江黄河上游生态“重在保护、要在治理，高质量发展”理念，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，不断优化生态布局、改善生态环境、提升生态品质，切实筑牢长江上游重要生态屏障。要始终突出自然生态系统的严格保护、整体保护、系统保护，大力开展森林草原、野生动植物、蓝天净土、绿水青山“四大保护”，创建川西北高原生态系统保护提升典范。要按照“一增一减”原则，坚持科学防治、精准施治、多元共治，扎实抓好流域治理、地灾治理、污染治理、森林草原防灭火治理，创建生态脆弱区综合修复治理典范。要持续开展全域环境综合治理，大力整治卫生环境、市场环境和治安环境，扎实推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，坚决打好蓝天、碧水、净土“保卫战”和固废“歼灭战”。三要真抓实干推动市域经济提质。坚定不移稳增长、促改革、调结构，着力构建“一城引领、两带支撑，关键先行、四向辐射，四轮驱动、美丽生态”发展新格局，促进经济社会稳健发展。要围绕全州“6+N”特色农牧业体系，扎实推进生态果蔬、藏香生猪、阿坝中蜂等特色产业发展，配套建好农牧产品加工和“马尔康山珍”电商智慧物流园区，创建高原种养循环产业发展先行区。要紧扣全州“5+N”生态工业布局，着力构建以水电开发、锂矿开采为支撑的绿色工业体系，重点抓好双江口、巴拉、金川电站建设，稳步推进锂矿资源开发利用，大力发展“飞地经济”，实现经济持续健康发展。要聚焦全州“1+6”现代服务业体系，强力推进以旅游业为引擎的现代服务业发展，大力发展商贸物流、文化旅游、休闲康养、特色餐饮“四大服务产业”，打造国际嘉绒生态文化旅游目的地。要积极构建新型城镇化体系，紧紧围绕建州70周年庆典，稳步推进老旧小区改造、新区建设，抓好马店民贸、街心花园等旧城改建，推动生态旅游文化名城建设。要继续实施“交通大会战”，积极推动马尔康至康定、马尔康至德格川藏北线前期工作，加快推进马尔康至久治高速、水电站库区还建路和省道220线日部至木尔渣段、省道217线马尔康至小金段建设，抓好“四好农村路”示范创建工作。要有效落实县级市改革、“放管服”改革、农业农村改革等改革事项，深化东西部扶贫协作、省内对口支援工作，形成多领域开放合作格局。四要凝心聚力增进人民群众福祉。认真践行“全心全意为人民服务”的宗旨，厚民生、重民利、聚民心，持续破解群众“急难愁盼”问题，实现广大人民群众共建和谐、共享成果。要集中力量办好民生实事，继续落实教育、医疗、卫生、就业、养老服务等惠民政策，扎实做好妇女、儿童、残疾人关爱服务工作，健全多层次社会保障体系。要继续推进文化惠民工程，深入践行社会主义核心价值观，持续开展“孝善和俭”道德传扬活动及爱国主义、集体主义、社会主义教育，着重加强文化基础设施建设，不断丰富人民群众精神文化生活。要深化“两联一进”群众工作全覆盖，经常性走田埂、进农家、入寺庙，察民情、听民意、解民难，持续推动干部群众常来常往、常联常亲。五要全面深入实施乡村振兴战略。认真编制“十四五”巩固脱贫成果规划，有序做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，推动农业升级、农村发展、农民进步。要健全防止返贫监测和帮扶机制，持续抓好低收入人群、异地扶贫搬迁等重点领域帮扶工作，健全农村社会保障和救助体系，持续巩固“两不愁三保障”成果。要聚焦乡村“五大振兴”，抓住产业发展这一关键，强化绿色导向，加快建设高山蔬菜—生猪种养循环现代农业园区，融合发展乡村旅游、文化产业，拓展农牧民增收空间。要深入实施乡村建设行动，统筹新型城镇化和乡村规划建设，保护传统村落和乡村风貌，大力推进“三大革命”。六要千方百计维持社会大局稳定。统筹发展、安全和稳定，巩固民族团结进步创建成果，建设更高水平的平安马尔康。全方位抓实维护稳定工作，持续推进“感党恩、听党话、跟党走”教育活动，全面加强重点人员、重点部位、重点区域管控，强化社会面管控。要深入推进城乡全域治理体系和能力现代化建设，全力做好“三山一界”、库区移民等矛盾纠纷调处，持续抓好社会治安乱点和行业管理乱象治理，深化基层法治创建、“法律七进”活动，提升社会法治化水平。要突出抓好道路交通、食品药品等领域安全生产工作，全面提升森林草原火灾、地质、洪涝等自然灾害防治能力；持续推进疫情防控相关工作，不断完善各领域应急管理体系，切实保障人民群众生命财产安全。七要持之以恒推动党的建设全面过硬。坚持党要管党、全面从严治党，不断健全落实党总揽全局、协调各方的领导制度体系。要持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央和省委、州委各项决策部署有效落实。要扎实做好意识形态工作，认真践行社会主义核心价值观，持续巩固新时代文明实践中心、省级文明城市创建成果，强化舆论正向引领。要充分发挥党组织政治引领作用，积极支持和保障人大及其常委会、政府、政协和法检两院依法依章程行使权力、开展工作，抓实党管武装、群团工作，完善大统战工作格局，持续推进民主政治建设。要全面贯彻新时代党的组织路线，继续深化“五大行动”、实施“五大工程”，扎实做好市乡村三级集中换届工作。要继续推进党风廉政建设，坚持无禁区全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续抓好巡视巡察反馈问题整改，巩固风清气正的良好政治生态。

市委书记李清勇代表市委常委会就《中共马尔康市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》作说明。

会议还书面传达了党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、州委十一届十次全会精神。