践行“发展三新”要求 统筹“一城两区三地” 为全面建设社会主义现代化马尔康而努力奋斗 中国共产党马尔康市第三次代表大会隆重开幕

10月31日，中国共产党马尔康市第三次代表大会在市会议中心隆重开幕。市委书记李清勇代表中国共产党马尔康第二届委员会向大会作《践行“发展三新”要求 统筹“一城两区三地”为全面建设社会主义现代化马尔康而努力奋斗》的报告。

大会由市委副书记嘉央罗萨主持。本次大会应到代表187名，实到代表185名，符合规定人数。州委副书记、州人民政府州长罗振华，州政府副州长严华亲临大会指导。州委换届选举工作指导组和换届风气督导组成员到会指导督导。

李清勇同志代表中国共产党马尔康市第二届委员会向大会作《践行“发展三新”要求 统筹“一城两区三地”为全面建设社会主义现代化马尔康而努力奋斗》的报告。

报告指出，过去五年，全市坚持紧跟看齐、对标对表，“两个维护”更加坚决。始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题，常态推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等系列活动，打牢明理、增信、崇德、力行的思想基础。坚持生态优先、绿色发展，发展路径更加清晰。深入践行习近平生态文明思想，坚持共抓大保护、不搞大开发，大力推行“一增一减”，以实际行动落实长江黄河上游生态重在保护、要在治理和高质量发展要求。坚持关键先行、稳中求进，发展举措更加有力。坚定稳中求进总基调，实施重点项目234个、投资618.3亿元，全市经济社会可持续发展能力显著提升，地区生产总值成功迈过40亿元大关、年均增幅保持5.9%以上，地方公共财政一般预算收入突破2.5亿元，被评为“全州县域经济强县”。坚持民生为本、造福百姓，发展成果更加惠民。城镇和农村居民人均可支配收入从2015年的27843元、10156元增加到2020年的39645元、16102元，分别增长42.4%和57.5%，提前实现人均GDP比2010年翻一番的目标。坚持稳定为重、依法治理，发展环境更加优化。紧盯社会和谐稳定和长治久安总目标，强化社会面管控，统筹抓好依法治理工作，人民安全和社会稳定得以维护。坚持党建为魂、夯基垒台，发展根基更加牢固。始终把抓好党建作为最大政绩，严明党的政治纪律和政治规矩，密切党同人民群众的血肉联系。

报告指出，未来五年，是在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市顺利实现“十四五”规划的重要时期。总体指导思想是：坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“发展三新”科学内涵和“政治三力”标准要求，全面贯彻落实省委“一干多支、五区协同”、州委“一州两区三家园”工作部署，牢牢抓住汶川至马尔康、马尔康至久治高速开通和建州70周年大庆三轮重大机遇，坚持以“生态优先、绿色发展”为主题，以构建“一城引领、两带支撑，关键先行、四向辐射，四轮驱动、美丽生态”发展新格局为目标，瞄准文旅融合典范、基层治理标杆、生态文明先锋、绿色发展高地的战略定位持续奋斗、走在前列，主动打赢“五大攻坚”，基本建成“一城两区三地”，为全面建设现代化马尔康奠定坚实基础。

报告指出，今后五年，全市主要发展目标：生态安全屏障功能显著提升，经济总量和质量显著提升，城乡区域发展水平显著提升，人民群众幸福指数显著提升，基层治理能力水平显著提升，社会文明程度显著提升，管党治党水平显著提升。实现今后五年经济社会发展目标，必须遵循坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念五个基本原则。

报告指出，争当文旅融合典范，加快建成生态旅游文化名城。围绕“尘埃落定·嘉绒圣地”名片，坚持生态、旅游、文化相融互动，大力推动新型城镇化高质量发展，以创建全域旅游示范区、旅游度假区为抓手，确保到2023年生态旅游文化名城初具雏形，到“十四五”末基本建成。争当基层治理标杆，提升民族团结进步示范创建成果。始终把人民放在心中最高位置，坚持以民族团结进步示范创建牵引基层治理，大力实施乡村振兴战略，保障社会稳定、提升文明程度、改善民生福祉，争创省级安全示范市，打造共建共治共享共同富裕的示范标杆。争当生态文明先锋，奋力创建川西北生态示范区。坚定贯彻习近平生态文明思想，坚定不移实施生态保护和治理攻坚，持续深化“一屏两带、全域生态”发展，积极创建全国生态文明建设示范市，争当川西北阿坝生态示范区排头兵。争当绿色发展高地，全力推动市域经济提质增效。持续优化“一核两带四区”产业空间布局，聚焦构建“5+4+2+N”特色农牧业、“2+3+N”生态工业、“1+3+N”现代服务业产业新体系，推动经济质量效益和核心竞争力实现新突破。争当构建新发展格局的示范者，以改革创新的动力增强发展活力。坚持把改革创新摆在全面建设现代化马尔康的核心位置，践行新发展理念、构建新发展格局，深入实施“四轮驱动”战略，努力以创新赋能发展、引领跃升、激活人才，为推动高质量发展提供强有力支撑。

旗帜鲜明讲政治抓政治，要完善加强思想宣传教育的制度办法，要实施干部队伍政治建设工程，要严格落实党委（党组）意识形态工作责任制。不断夯实基层组织基础，要落实基层党建责任，要坚持报告要求，抓党建促乡村振兴，要推进基层党建全覆盖。锻造新时代干部队伍，要强化干部队伍建设，要育优乡村治理队伍，要注重日常教育管理。扎实推进党风廉政建设，要深入开展党风廉政教育，要切实强化政治监督，要持续开展专项整治。 

李清勇号召，各位代表，同志们，再出发，更壮阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利就在前方！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆初心、牢记使命，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵，高标准建好“一城两区三地”，为全面建设社会主义现代化马尔康而不懈奋斗！

马尔康市部分退休老领导、副县级以上非党领导干部应邀列席会议。挂职副书记、挂职常委，二届市委委员、候补委员、市纪委委员，第三届市纪委候选人预备人选，副县级以上党员干部，市直机关部门负责人，乡镇长，企业单位负责人和无党派人士应邀列席会议。