中共马尔康市委三届四次全会召开

中国共产党马尔康市第三届委员会第四次全体会议，于2023年1月4日在市会议中心举行。全会由市委常委会主持。市委书记李清勇代表市委常委会作工作报告。出席全会的有，市委委员35人、候补委员6人。不是市委委员、候补委员的副县级以上领导干部，“六大攻坚”行动指挥部专职副指挥长，市人大常委会办公室主任、各委室主任，市政协秘书长、办公室主任、各委室主任，各乡（镇）党委书记和乡（镇）长，三届市纪委常委、市监委委员、市委各巡察组组长、市委各部委办、市级各部门党组（党委）主要负责同志、援藏干部代表、基层党代表、部分国有企业、民营企业、金融管理机构单位主要负责同志列席会议。

报告指出，2022年在马尔康发展史上是极富考验、极其艰辛、极不平凡的一年。过去的一年，市委常委会在中央、省委、州委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的治藏方略，坚定落实省委、州委决策部署和晓晖书记来市调研重要指示要求，将迎接和学习宣传贯彻党的二十大贯穿全年工作始终，紧紧围绕市第三次党代会描绘的宏伟蓝图，持续推进“六大攻坚”，在保持定力中精准发力，在把握大势中谋篇布局，在破解难题中狠抓落实，经济社会发展取得新成效。2022年，预计实现地区生产总值47.94亿元，同比增长1.8%；全社会固定资产投资63.04亿元，同比增加19.8%；地方一般公共预算收入2.8亿元，同比增长4.6%；社会消费品零售总额10.55亿元，同比下降1%；城镇居民人均可支配收入45510元，同比增长6%；农村居民人均可支配收入18890元，同比增长6.5%。先后获评“2021年度全省县域经济发展先进县”“2021年度全省平安建设工作先进县”等荣誉。

一是旗帜鲜明，始终坚持把牢政治方向。严格落实“第一议题”制度，研究制定贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示分工方案，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、核心要义的领悟，赓即传达学习党的十九届六中全会、七中全会和省、州第十二次党代会精神，组建市委督察工作专班，确保中央、省委、州委决策部署在马尔康落地见效。

二是充满热情，喜迎党的二十大胜利召开。有力有序做好党的二十大氛围营造和主题宣传报道、二十大代表选举推荐、党的二十大安保维稳等工作，精心组织全市4300名党员、5.2万名群众收听收看党的二十大开幕盛况，先后召开市委常委会、理论中心组学习会,专题学习党的二十大精神，带头深入基层开展宣讲活动，及时刊播和推送党的二十大精神解读文章、视频，真正把党的二十大精神不断引向基层、深入人心。

三是众志成城，打赢抗震救灾遭遇战。第一时间成立抗震救灾指挥部，抢通脚木足乡至草登乡道路、恢复20个村的应急供电和应急通信，坚持流自己的汗、用自己的手，重建自己的美好家园。全市21个集体、61名个人作为抗震救灾先进典型被省抗震救灾指挥部通报表扬，然拉木滚获省人民政府在全省通报表扬。梳理编制规划项目89个，完成202林场集中过渡安置点建设、草登乡政府后山滑坡应急抢险救灾第一期工程、4729户城乡住房维修加固、18户农房重建（1105户已启动496户），加速推进地灾治理、公共服务、基础设施、产业恢复等项目正按照“作战图”。

四是保持定力，有效应对多轮疫情冲击。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，落实人员排查、“五查两问”、风险管控等优化措施，全市上下闻令而动，以强大合力打赢了疫情防控人民战争。

五是务实笃行，全力推动州庆项目建设。成立建州70周年项目推进领导小组及城市建设指挥部，坚持前瞻性谋划、全局性设计、战略性布局，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，推行“一站式”“一条龙”审批，推动项目落地实施。

六是敢于斗争，坚决维护社会大局稳定。严格落实州委“十个统筹、一个压实”“九个到位”“六个管住”维稳工作要求，深入开展平安马尔康建设行动，严厉打击电信网络诈骗。

七是护绿增绿，驰而不息厚植生态底蕴。深入实施森林草原、野生动植物、蓝天净土、绿水青山保护行动，推动流域治理、地灾治理、污染治理、森林草原防灭火治理、全域环境综合治理工程，常态化开展“5+2”重点领域生态环保突出问题整治。

八是运筹帷幄，不断优化产业发展布局。优化“五大养殖业”“四大种植业”“两大采摘业”特色产业布局，抢抓“双碳”政策机遇，全力推进水电开发利用、锂资源开发，以“国际生态旅游文化名城”建设为牵引，着力打造文旅品牌。

九是开拓创新，推动改革步履平稳有序。全面完成国企改革三年行动任务，推动莫足沟“区域化党建+”试点建设，全面推行审批“一站式”和“一窗制”服务，推动实施对口帮扶项目39个。

十是心系百姓，凝心聚力增进民生福祉。持续深化“两联一进”群众工作全覆盖，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，实施乡村振兴项目62个，全面落实十五年免费教育政策，推动“健康马尔康”建设，拓宽稳岗就业渠道。

十一是风雨兼程，牢牢守住安全生产底线。深入开展风险隐患“大排查”、问题隐患“大化解”和巩固深化“回头看”工作，健全紧急信息报送联动机制，扎实推进“三防一安全”工作，持续开展安全生产专项整治三年行动。

十二是凝心聚力，全力画出最大同心圆。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，支持工商联、无党派人士开展工作，全面加大对群团工作的支持、保障力度，统筹推进全面依法治市。

十三是坚定不移，持续深化全面从严治党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全覆盖开展科级领导干部常规政治体检，出台《马尔康市人才发展“十四五”规划》等政策性文件，深入开展“干部作风建设年”行动。

报告强调，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，站在新的历史起点，我们要对标对表党的二十大精神，深刻把握中国式现代化的本质要求，全面落实党中央、省委、州委各项战略部署，锚定“一城两区三地”建设目标，以高质量跨越式发展，在强国复兴伟业中谱写中国式现代化的马尔康篇章。

一要持续筑牢安全稳定之基，着力巩固国家安全和社会稳定。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教和社会主义社会相适应。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持依法治理民族事务，常态开展“爱国爱教爱家乡”教育活动，加强意识形态领域工作，全力推动各民族共建共享体系建设。稳步推进基层治理制度创新体系和能力建设，不断提升法治马尔康建设质效。持续聚焦平安建设，确保社会大局稳定。持续铸牢安全发展理念，坚决防范各类安全生产事故发生。

二要扎实推进生态文明建设，着力绘就美丽中国的马尔康画卷。坚持生态立市，做好“生态为要、旅游为重、文化为根”三篇文章。大力开展“四大保护”行动，促进生态系统良性循环和永续利用。探索推进“五大治理”工程，着力提升生态系统稳定性和可持续性。聚焦生态环境问题隐患整改，坚持科学治污、精准治污，聚焦“双碳”目标促转型，倡导绿色低碳生活。进一步推进生态示范市创建工作，以生态示范创建契机提升生态文明建设成效。

三要聚焦发展第一要务，着力激发马尔康现代化建设内生动力。围绕“稳”字为主线，“进”字做文章，努力实现质的稳步提升和量的合理增长。加快推进特色农牧业现代化，发挥好产业项目龙头带动作用，推动传统农牧业转型升级。加快发展生态工业现代化，探索建立开放共赢型“飞地”格局，打造锂材料供给高地。加快发展现代服务业，擦亮“嘉绒文化”“红色文化”“蓝色文化”“尘埃落定”等金字招牌，充分激发服务业创新潜能。促进民营经济发展壮大，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。全力优化营商环境，各级干部要担当尽责、亲自带头、亲自上手，以身作则构建起亲清新型政商关系。强力推进国际生态旅游文化名城建设，紧扣“州庆活动主会场、州庆项目主战场”定位，确保项目如期完工。

四要在发展中增进民生福祉，着力不断实现人民对美好生活的向往。全面推进教育事业发展体系，让教育强市建设之基不断筑牢，让高质量教师队伍建设不断推进。不断完善全覆盖的社会保障体系，着力保障和改善民生。全力做好基本公共卫生服务保障体系，保障人民群众身体健康。着力强化民生保障体系，不断优化领导干部联系乡（镇）体制机制和包案下访工作制度，确保普惠性民生、基础性民生、兜底性民生不断巩固。推动基础设施统筹规划和提升改造，着力构建城乡融合一体化。不断优化城乡交通基础设施建设，完善电力基础设施配套与改造，统筹灾后恢复重建与基础设施建设的有机协调，推动基础设施建设跨越式发展。

五要深化党风廉政建设，着力营造担当作为的干事创业氛围。持之以恒强化理论武装，以自我革命精神推动理想信念的赤诚忠心。切实增强党的政治纪律和政治规矩，高质量推进新一轮巡察工作，巩固拓展“以铁的作风锻造铁的队伍”作风建设年成果，坚定不移以党的自我革命引领社会革命。全面落实新时代好干部标准，建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党管武装，推进军民融合深度发展。

李清勇代表市委常委会就《中共马尔康市委关于深入学习贯彻党的二十大精神以中国式现代化引领马尔康国际生态旅游文化名城建设的决定（讨论稿）》作说明。

会议还书面传达了党的二十大精神和省委十二届二次全会、州委十二届二次全会精神。