马尔康市公安局“三聚焦三提升”推动执法办案提质增效

为深入推进执法规范化建设，全面提升执法办案质效，马尔康市公安局坚持问题导向、实战导向和强基导向，打出精准施训、深查实改、队伍夯基“组合拳”，推动法治公安建设提档升级。

一、聚焦实战需求，精准施训提升履职能力。一是突出需求导向，九大模块精准滴灌。紧扣公安执法实务核心需求，系统梳理基层执法高频场景、常见问题与易错环节，精心设置九大教学模块。围绕接处警规范、受立案管理、调查取证规则、行政与刑事案件程序衔接、行政处罚裁量基准适用、2026版《治安管理处罚法》实操运用、执法风险防控、行政复议应诉应对、案卷规范化制作等重点内容，逐一拆解讲透，确保培训内容与一线执法需求精准对接，让民警带着问题来、拿着办法走。二是突出实战导向，多元模式沉浸教学。改变“满堂灌”传统模式，大力推行案例研讨、现场答疑、互动纠错、模拟实操相结合的沉浸式教学。选取近年来正反两面典型案卷，组织参训民警分组研讨、交叉“找茬”，法制员现场解析法律适用误区；设置模拟警情和办案场景，随机抽选民警全流程实操，即时复盘点评，在互动碰撞中厘清执法边界，提升规范执法的“肌肉记忆”。三是突出借智导向，外邀专家专题授课。主动打破警种壁垒，分别邀请市检察院、市司法局业务骨干作专题辅导。检察院同志聚焦办案程序规范，围绕刑事案件证据收集审查、强制措施适用、常见违法侦查情形等，结合不捕不诉及纠正违法典型案例深入剖析，从检察监督视角警示程序风险。司法局同志紧扣行政复议答复要点、行政诉讼证据规则及行政执法“三项制度”衔接等实务，以涉警复议诉讼案件复盘为抓手，从司法审查角度检视执法薄弱环节。两场讲座靶向补短，有效推动一线民警树牢程序意识与证据意识，促进行政执法、刑事侦查与司法监督良性互动。

二、聚焦突出问题，复盘整改提升办案质量。一是借力上级评审“过筛子”。以州局2026年取保候审保证金和涉案财物专项审计为契机，对审计核查的48起案件全面“过筛”，建立“一案一档”问题清单。重点围绕保证金收取、保管、退还全流程以及涉案财务入库、管理、处置各环节，逐案查找制度执行不力、程序操作失范、文书归档缺漏等问题，确保不遮掩、不遗漏。二是复盘式发言“红脸出汗”。坚持刀刃向内，召开全局执法规范化建设暨执法突出问题整改工作推进会，由执法瑕疵数量较多或问题较突出的办案部门负责人现场作复盘发言。发言不遮掩、不回避，逐一剖析问题成因，从执法理念、能力素质、审核把关、监督管理等方面深挖根源，并提出硬性整改举措，相关剖析材料全局通报，真正让“关键少数”受警醒、知戒惧、领责任。三是清单式整改“对账销号”。法制大队牵头制定整改方案，明确责任民警、整改措施和完成时限，实行“一周一调度、半月一通报”。法制大队逐件复核销账，对整改不实、屡纠屡犯的，由局分管领导约谈提醒，确保问题不反弹、质效真提升。

三、聚焦长远发展，夯基固本提升保障水平。一是配齐配强法制员队伍支撑。本着“法治哨兵前置”思路，通过部门推荐、理论考试、实操考核等程序，择优选聘政治素质好、业务能力强的民警充实法制员队伍。全局共确定兼职法制员15名、专职法制员4名，实现各执法办案单位和派出所法制员全覆盖，形成“专职主导、兼职辅助”的执法监督微循环。二是颁发聘书压实责任支撑。举行执法规范化建设推进会暨法制员聘书颁发仪式，市局主要领导为19名受聘专兼职法制员逐一颁发聘书。仪式上同步明确法制员案件审核、执法巡查、培训指导三项职责，并赋予提前介入重大疑难警情、列席案件研究会议等权限，以仪式感激发责任感，激励法制员敢监督、善把关、真负责。三是完善考评跟学机制支撑。完善法制员考评办法，建立法制员每月跟班学习、每季业务考评、年度述职评议制度。计划分批安排法制员到法制大队跟班轮训，全流程参与案件审核和执法巡查，以干代训提升履职能力，推动全局执法监督从“查错纠偏”向“前端预防”延伸，不断夯实法治公安根基。