马尔康市人民政府办公室关于对政协第三届马尔康市委员会第四次会议第2号提案答复的函

杨亚秀、张建忠、刘姝婷、兰卡措委员：

您们在政协第三届马尔康市委员会第四次会议提出的《关于积极实施城市更新行动、提升城市功能设施配置的提案》（第2号提案）收悉，现答复如下。

一、锚定系统规划，构建城市更新“总蓝图”

针对提案提出的“城市更新缺乏系统性整体规划”问题，我市以“规划引领、特色定位”为核心，扎实推进顶层设计与项目落地衔接：

强化规划协同：紧扣国土空间总体规划和“六地六城”建设目标，将城市更新与“浪漫、休闲、避暑”高原名城定位深度融合，明确12个城市更新项目、8项城市更新重点任务和“六大工程”实施路径，总投资达15.1亿元，确保改造工作“一张蓝图绘到底”。

突出特色融入：在项目规划中强化嘉绒藏族文化元素植入，如达尔玛街三角地带老旧街区改造中融入民族建筑特色、嘉缘桥项目打通嘉绒朗玛及嘉绒里凸显嘉绒民族特色，推动城市更新与文化传承有机结合。

优化实施机制：建立“市住建局统筹+多部门联动+专业机构参与”的规划实施体系，将城市管理、公共服务配套等需求纳入项目前期论证，避免“碎片化”改造。完成6个城市更新项目（大郎足沟业扩配套项目、大郎足沟水厂改造项目、嘉缘桥建设项目、马江街环境质量提升项目、市人民医院综合体建设项目、日瓦坝至阿日大桥市政道路项目）。8项重点任务已全面完成，共拆除261户，总拆除面积12.21万㎡（其中：日瓦坝拆除65户共10万㎡，达尔玛公园拆除85户共8485㎡，雪松地块拆除30户共5241.82㎡，县建烧炭社地块拆除25户共992.43㎡，马中西区自建房2户共604.98㎡，嘉绒憩宫拆除54户共6756㎡）。

二、补齐设施短板，提升城市功能“承载力”

针对“公共设施不足、功能配套滞后”等问题，我市以“民生导向、提质增效”为抓手，全力推进基础设施升级工作。

完善公共空间与绿地建设：按照州委要求，结合近、中、远期实际，我市遵循“节约、实用、出彩”原则，围绕生态与文化融合，于今年4月启动实施10个城市品质提升项目，总投资3723万元。

截至目前，已完成达尔玛街三角地带老旧街区改造、双拥广场生态修复、嘉缘广场配套便民服务用房、马尔康市红心桥市政道路提升、马尔康镇城乡环境综合整治、查北村洪槽沟口环境整治等10个项目。

优化交通与服务配套：推进小水沟片区、日瓦坝至阿日大桥等市政道路改造，打通医院、学校周边“微循环”道路3条同步规划配套停车场3处，新增停车位200个，缓解停车供需矛盾。

强化市政保障能力：完成主城区75%排水管网改造，铺设管网16.5公里；推进城镇供暖设施建设，27个点位末端工程完成98%，即将投入使用；实施燃气管道老化更新，覆盖17个小区，改造管网45公里，新增天然气用户1200余户，城市“生命线”功能持续增强。

三、攻坚老旧危楼，筑牢居民安全“防护网”

针对“老旧小区安全隐患突出”等问题，我市坚持“分类施策、标本兼治”，全面提升居住安全与品质。

精准推进老旧小区改造：2021-2024年完成42个老旧小区改造，2025年启动的19个项目中14个项目已开工（完成40%），重点实施楼梯间翻新、屋面防水、停车位标线等工程；推进既有住宅加装电梯，完工10部、在建21部，切实解决群众“出行难”。

科学处置危旧楼房：组建专业评估团队，对地震影响区域房屋全面排查，确定12处危房处置任务。截至目前，已安全拆除9处，剩余3处将按计划年底前完成；对老县中、州水务局沿线区域实施“一楼一策”改造，融入民族风貌元素，打造衔接街心花园城市景观带，预计年内形成新的文旅打卡点。

健全长效管理机制：推动老旧小区成立业主委员会18个，建立“物业监管+信用评级”制度，畅通居民反馈渠道，物业费收缴率从去年62%提升至78%，逐步破解“改造易、管理难”问题。

四、正视问题不足，明确下一步工作方向

下一步，我市将重点做好以下三方面工作：

提速项目建设：对余下2个城市更新项目（马尔康长征学校项目、大水沟移民安置点项目）实行倒排工期，确保2026年如期完工。

深化共治共享：通过“居民议事会”“项目公示”等方式扩大群众参与，在老旧小区改造中增设文化活动站、社区食堂等便民设施，提升居民获得感。

强化安全保障：对30年以上房龄小区开展新一轮安全评估，建立“隐患台账”，年内完成5个高风险小区的整体改造或拆除，彻底消除安全隐患。

感谢您们对政府工作的关心与支持！希望一如既往多提宝贵意见和建议。

                        马尔康市人民政府办公室

                             2025年9月28日